У профільних комітетах Верховної Ради України розпочався розгляд низки законопроектів з удосконалення державної регіональної політики. Першим із цього пакету розглядається проект закону № 6462 «Про засади державної регіональної політики».

Передбачені Законом механізми дозволять прискорити розвиток матеріальної та інституційної інфраструктури регіону, підвищити інвестиційну привабливість та конкурентоспроможність, покращити умови для розвитку підприємництва; залучити додаткові ресурси з різних джерел тощо. Зокрема, цим Законом передбачається:

1) Створення Національного фонду регіонального розвитку, який є частиною спеціального фонду державного бюджету. Законом визначено, що головним джерелом надходжень до Фонду є 5 % податок на прибуток підприємств, за винятком податку з підприємств комунальної форми власності. Прогнозні надходження до Фонду могли б становити у 2011 році – 4 113,0 млн. гривень, у 2012 році – 4 976,6 млн. гривень.

Закон передбачає, що фінансування (допомога), що надане за рахунок цих ресурсів, не буде обкладатися податком на прибуток підприємств, податком на доходи фізичних осіб та  обкладатиметься податком на додану вартість за нульовою ставкою. Для управління ресурсами Фонду передбачається створення Бюро з управління Державним фондом регіонального розвитку, яке діятиме відповідно до стандартів ЄС та з використанням процедур Світового банку.

Використання подібного механізму дозволить, з одного боку, сконцентрувати необхідні ресурси на пріоритетних напрямках регіонального розвитку, а з іншого – забезпечити цільове, ефективне та багаторазове  їх використання (через надання коштів на інвестиційних умовах у формі боргового фінансування та внесків до статутного капіталу).

2) Створення мережі агенцій регіонального розвитку (по одній у кожному з регіонів) на засадах партнерства між державним та недержавним секторами. Одним із джерел формування коштів та майна агенцій відповідно до Закону може бути цільове фінансування, одержане з державного та місцевих бюджетів.

Загальна сума кошторису на створення та на забезпечення діяльності 27 агенцій становить 32,4 млн. гривень (1,2 млн. гривень на кожну), з них 2,3 млн. гривень – на створення, 30,1 млн. гривень – на забезпечення діяльності (з урахуванням інфляції). В середньостроковому періоді очікується набуття агенціями здатності самостійно фінансувати своє функціонування за рахунок отримуваних ними доходів.

3) Створення Національної ради з питань державної регіональної політики та мережі рад регіонального розвитку. Очікується, що створення та діяльність рад не потребуватиме додаткового фінансування з державного бюджету. Базуючись на досвіді ЄС, реалізація в повній мірі лише всіх положень Закону про Фонд впродовж наступних 7 років дозволить за цей період збільшити рівень ВВП у пріоритетних регіонах на 30%, а за 17 років  – на 90% навіть за умов припинення цільової фінансової підтримки регіонального розвитку з державного бюджету після перших 14 років. При цьому кожна гривня, витрачена на пряму фінансову підтримку регіонального розвитку, може дозволити збільшити рівень регіонального ВВП на 5 гривень упродовж 14 років. До того ж, зважаючи на вищий потенціал економічного зростання та рівень інфляції, для регіонів України існує суттєва імовірність перевищення цих показників.

Ухвалення Закону «Про засади державної регіональної політики» дасть змогу інституюватися новій державній регіональній політиці, сприятиме залученню регіонів до саморозвитку, зменшенню між ними диспропорцій, послабленню регіонального егоїзму, впровадженню в життя таких механізмів регіонального розвитку, що легко адаптуються до практики Європейського Союзу та стимулюють активність органів місцевої влади. Прийняття цього закону дозволить суттєво підвищити рівень життя населення та збільшити надходження до бюджетів всіх рівнів.