Трохи більше року минуло з моменту набрання чинності Закону України “Про державно-приватне партнерство”. У ньому визначено організаційно-правові засади взаємодії державних та приватних партнерів та основні принципи державно-приватного партнерства на договірній основі.

Як і в розвинених країнах світу, в Україні ДПП може стати ефективним та перспективним інструментом економічного і соціального розвитку на регіональному та місцевому рівні. Зокрема, ДПП є засобом залучення коштів до проектів, у яких державні та місцеві органи влади намагаються, з одного боку, зберегти контроль над важливими ресурсами, а з іншого – налагодити співпрацю з інвесторами. Як правило, під час такого співробітництва між державою і суб’єктами господарювання досягаються кращі показники та результати, ефективніше використовуються державні ресурси і комунальне майно.

Використання механізму ДПП є доцільним, коли йде мова про розвиток та забезпечення нормального функціонування суспільно значущих об’єктів, експлуатація яких потребує значних бюджетних коштів. Такими об’єктами є, наприклад, комунальна інфраструктура, автомобільні дороги, аеропорти, навчальні заклади, заклади охорони здоров’я та інші. Таким чином, ДПП може стати суттєвим кроком на шляху до вирішення актуальних соціально-економічних проблем розвитку міст і регіонів.

Наразі ми вже маємо певну нормативно-правову базу з питань державно-приватних партнерств (ДПП). Також в Україні діють програми підтримки ДПП (або у західній традиції публічно-приватні партнерства – ППП), реалізовані перші навчально-методичні та практичні заходи щодо впровадження ДПП.

З програм міжнародної технічної допомоги, спрямованих на підтримку провадження ДПП в Україні найбільш масштабною є «Програма розвитку державно-приватних партнерств (ДПП) в Україні» Агентства з міжнародного розвитку США. Метою програми є розширення використання державно-приватних партнерств задля удосконалення інфраструктури та громадських послуг як у містах, так і в сільській місцевості.

Програма просуватиме застосування ДПП шляхом: 1) запровадження необхідних правових та інституційних реформ; 2) заснування національного органу з питань державно-приватного партнерства для поєднання інтересів уряду та приватного сектору; 3) започаткування програми нарощування можливостей та обміну інформацією між зацікавленими сторонами; 4) утворення органу, відповідального за розвиток проектів ДПП, для забезпечення та фінансування сталого процесу роботи. Додаткову інформацію про програму можна отримати на сайті USAID за адресою http://ukraine.usaid.gov/ukr/ukraine_economic.shtml

Постанови КМУ, які стосуються впровадження ДПП (посилання):

·         Деякі питання організації здійснення державно-приватного партнерства - Постанова Кабінету Міністрів України від 11.04.2011 № 384

·         Про затвердження Порядку надання державної підтримки здійсненню державно-приватного партнерства - Постанова Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 279

·         Про затвердження Методики виявлення ризиків, пов'язаних з державно-приватним партнерством, їх оцінки та визначення форми управління ними - Постанова Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 № 232

·         Про затвердження Порядку надання приватним партнером державному партнеру інформації про виконання договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства - Постанова Кабінету Міністрів України від 09.02.2011 № 81

Довідка

В Україні створено установу «Український центр сприяння розвитку публічно-приватного партнерства». Мета створення Центру – сприяння розвитку публічно-приватного партнерства для реалізації суспільно значущих інфраструктурних проектів; активізація науково-технічного потенціалу та інноваційних технологій для модернізації систем життєзабезпечення; сприяння підвищенню інвестиційної привабливості української економіки та її регіонів.  Інформацію про діяльність Центру можна знайти за адресою: http://www.ukrppp.com/index.php

«Підготовка та реалізація проектів публічно-приватного партнерства» - практичний посібник для органів місцевої влади та бізнесу /С. Грищенко – К., ФОП Москаленко О.М., 2011. – 140 с. Практичний посібник розміщено у мережі Інтернет за адресою: http://eef.org.ua/img_collection/file/Book_Screen_PPP.pdf

Про досвід міста Львова та Полтавської області щодо залучення інвестицій у розвиток економіки з використанням механізму ДПП можна познайомитися тут:

Досвід м. Львова - http://www.city-adm.lviv.ua/news/economy/16371-dosvid-strategichnogo-planuvanna-lvova-bude-vikoristano-v-inshih-mistah-ukrajini

Досвід Полтавської області - http://www.adm-pl.gov.ua/main/news2/detail/10435.htm