Останніми роками стратегічне планування регіонального розвитку в Україні стає нормою. Завдяки відповідній державній політиці, міжнародній технічній допомозі та ініціативі місцевих лідерів, на сьогодні всі області й більшість міст уже мають власні стратегії розвитку. Але досі невпорядкованим залишаються питання проведення моніторингу та оцінювання. Хоча стратегічні плани, в основному, й містять розділи, у яких зазначається необхідність відслідковування результативності впровадження стратегій, але про якийсь алгоритм чи порядок дій у них не йдеться. Тому кожна територія підходить до цього, виходячи з власного розуміння  та досвіду.

У листопаді 2011 р. Кабінет Міністрів України видав Постанову № 1186 «Про затвердження Порядку розроблення, проведення моніторингу та оцінки реалізації регіональних стратегій розвитку». Згідно з цим документом, обласні держадміністрації своїм рішенням визначають відповідального за проведення  моніторингу і оцінювання реалізації регіональної стратегії». Проте якщо у процесі розробки стратегії Постановою передбачається залучення широких верств населення «шляхом обговорення з громадськістю із залученням засобів масової інформації, анкетування, публічних виступів тощо», то про їх участь в моніторингу й оцінюванні не згадується.

Проект РВР, мета якого – залучення до регіональної політики усіх зацікавлених сторін, має певний досвід участі громадських організацій і активних громадян  на різних етапах стратегічного планування у двох «пілотних» областях – Закарпатській та Запорізькій. У стратегічному плані Закарпатського регіону моніторинг громадської думки прописаний як невід’ємна частина загального процесу, що повинен здійснюватися «на основі опитування та зустрічей з громадськістю на предмет рівня реалізації стратегічних цілей, уточнення і коректування заходів для досягнення визначених пріоритетів».

Тому не випадково, що створена у цьому році Громадська рада при облдержадміністрації зосередила свою увагу на виконанні регіональної стратегії. Чому для громадських організацій це важливо, прокоментував у своєму інтерв’ю заступник голови Громадської ради, віце-президент Асоціації розвитку і реформ міст, селищ і сіл «Закарпаття – ХХІ століття» Олег Лукша:  «З часу прийняття у 2006 році обласною радою Регіональної стратегії минуло уже 4,5 роки – це половина терміну, відведеного на її реалізацію, але жодного разу підсумки виконання не підводились. Крім того, стратегічне планування – це не одноразова кампанія, а неперервний процес, який потребує неослабної та постійної уваги і коригування внаслідок впливу зовнішніх і внутрішніх чинників».

Із рекомендацій і пропозицій, прийнятих Громадською радою при ОДА, хотілося б наголосити на наступній: потрібне термінове доопрацювання Стратегії шляхом розроблення і прийняття Операційних програм в умовах системних реформ і глобальної кризи. Це, перш за все, створення інституційної, фінансової та ресурсно-інтелектуальної основи формування міжгалузевої системи стратегічного управління в області на основі нової концепції підтримки регіонального розвитку. Мова іде про державну та регіональні Агенції регіонального розвитку та фінансовий інструмент – Фонд регіонального розвитку (див. http://zakgromrada.org.ua/news/120711.htm)

Запорізька область на сьогодні єдина в Україні, яка, завдяки сприянню Проекту РВР, пройшла повний цикл стратегічного планування – від розробки до реалізації і моніторингу стратегії. Уже відпрацьований алгоритм моніторингу, який засновується на постійній системній роботі відповідного підрозділу облдержадміністрації та участі громадськості.  Цей механізм моніторингу та контролю реалізації Стратегії розвитку області найближчим часом буде закріплений у Порядку проведення моніторингу та оцінки реалізації Стратегії регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року. Розроблено й розміщено на сайті облдержадміністрації автоматизовану програму моніторингу (див. http://www.zoda-monitoring.com/).

Крім того, дві громадські організації – Агенція регіонального розвитку «Пріоритет» та Центр наукових досліджень «Північне Приазов’я», - наприкінці 2011 року провели соціологічне дослідження з метою оцінювання громадянами області роботи обласної влади з виконання регіональної стратегії. Результати дослідження та моніторингу були покладені до звіту за 2011 рік щодо реалізації Стратегії регіонального розвитку Запорізької області до 2015 р., який у вигляді буклету був опублікований та розповсюджений серед зацікавлених сторін. (див. http://www.rgd.org.ua/resources/additional_res/)

Отже, незалежний аналіз плюсів та мінусів впровадження стратегій розвитку безумовно дає імпульс як до осмислення і коригування діяльності влади щодо покращення життя людей різних соціальних груп, так  і розвитку територіальної громади в цілому.