Для продовження роботи над проектами регіонального розвитку у Києві зібралися міжнародні експерти й українські учасники. Було представлено навчальну програму підготовки тренерів, яка проходитиме у Дніпропетровську і Львові.

Стратегічне планування та інші секрети успіху

Роль регіонів у розвитку України – постійна тема для обговорень владою, громадськістю та науковцями. Досвід проекту «Регіональне врядування та розвиток», зокрема на прикладі Запорізької та Закарпатської областей, свідчить про значні можливості регіонів у реалізації власних проектів, націлених на розвиток і покращення добробуту.

Відтепер і в інших областях України розпочинається активна робота проекту «Регіональне врядування і розвиток» - нещодавно у Києві відбулося представлення навчальної програми підготовки тренерів з питань регіонального економічного розвитку під назвою «Регіональні проекти – шлях до стимулювання економіки».

Партнерами проекту виступають Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, Міністерство економічного розвитку та торгівлі, Головне управління державної служби України та Національна академія державного управління при Президентові України. На базі останньої будуть проводитися навчання – у Дніпропетровському та Львівському регіональних інститутах. 

Від кожної із тринадцяти областей, задіяних у проекті, в заході взяли участь представники місцевих органів влади та органів місцевого самоврядування, громадських організацій та науковці, мета яких – долучитися до вирішення проблем свого регіону. Для цього вони отримають практичні навики зі стратегічного планування управління проектами, залучення інвестицій і створення державно-приватних партнерств.

Фред Айзенбергер: «Кожне місто повинно йти своїм шляхом»

Головуючий на заході заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Сергій Романюк окреслив ситуацію в Україні стосовно перспектив розвитку областей і їх впливу на загальний стан розвитку держави.

Про своє прагнення якнайшвидше розпочати позитивні зміни в областях представники регіонів висловили в ході обговорення презентацій – до кожного з доповідачів були поставлені запитання, а найбільшу інформаційну «атаку» довелось відчути президенту та виконавчому директору Канадського інституту урбаністики (КІУ) п. Фреду  Айзенбергеру. Як досвідчений практик у цій сфері, він запропоновував своє бачення вирішення деяких проблем розвитку регіонів, зацікавивши слухачів висвітленням кращих міжнародних практик у регіональному економічному розвитку у своїй презентації «Місто Гамільтон: здійснюючи зміни». При цьому пан Айзенбергер застеріг: «У нас немає готового рецепту для кожного, ми лише можемо показати певний напрям економічного розвитку, і вказати на деякі труднощі, які можуть виникнути на цьому шляху. А також поділимося інформацією з власного досвіту, яка можу буди вам корисною».

Під час презентації він зупинився на принципах, згідно з якими рекомендує діяти українській стороні: «Але є певні ключові фактори, на яких я хотів би зупинитися  - це співпраця, співпраця і ще раз співпраця. Це надзвичайно важливий процес на всіх рівнях, щоб максимально залучити людей. Наступне - збереження імпульсу, розвиток динаміки. Одна справа запустити процеси, інша – підтримувати їх упродовж тривалого часу. Звісно, важливу роль для будь-якого проекту відіграє лідерство. Для успіху потрібна людина, яка вестиме за собою. Крім того, місто повинно думати і діяти з точки зору регіону».

Переконливі приклади ефективності механізму державно-приватного партнерства для будівництва та оновлення інфраструктури регіонів  - будівництва мостів, ліній метро, автодоріг тощо  - висвітлив у своїй презентації член правління Канадського інституту урбаністики Богдан Онищук. Представник Конфедераційної ради Канади Пол Дарбі пояснив роль методів кількісного прогнозування у регіональному економічному розвитку, наголошуючи на важливості демографічних прогнозів при розробці стратегій та проектів, адже «як інакше дізнатися про те, скільки у місті буде пенсіонерів, студентів, скільки потрібно лікарень і на яку кількість ліжок, скільки збирати й вивозити сміття».

Одним з ключових питань, яке постає перед командою проекту є питання фінансування. Представник Європейського банку реконструкції та розвитку Дарина Коцюбинська розповіла про практику співпраці банку й місцевих громад при вирішенні нагальних питань водопостачання, опалення, водовідведення, розвитку транспортної інфраструктури, утилізації сміття тощо. Доповідачка також ознайомила з деталями муніципальної програми ЄБРР в Україні на суму 165 млн. євро.

Темі доступних для України джерел фінансування ЄС була присвячена доповідь міжнародного експерта з питань розробки навчальних програм проекту «РВР» Пітера Сегварі.  Угорський фахівець зазначив, що перехід до моделі економічного зростання, в якій основною рушійною силою є ринок, вимагає ефективної регіональної політики. А вона буде успішнішою, якщо впроваджуватиметься в комплексі з адміністративною реформою, спрямованою на децентралізацію і підвищення ефективності регіональне урядування. «Фінансування ЄС – це наскрізна тема всіх трьох курсів програми навчання тренерів. Відбір проектів для реалізації в регіонах передбачав те, що їх можна використовувати як заявки на фінансування не тільки в межах держави, а й на рівні ЄС», - нагадав П. Сегварі.

У своїй доповіді перший віце-президент Асоціації агенцій регіонального розвитку України Євген Фишко зупинився на питаннях удосконалення системи управлінням регіонального розвитку, передбаченому нещодавнім рішенням Ради Регіонів при Президентові України.

Учасники навчатимуться на реальних проектах

Керівник проекту «Регіональне врядування та розвиток» в Україні Ігор Санжаровський зробив огляд досягнень проекту РВР на попередніх етапах його реалізації. Загальні цифри – 59 здійснених проектів у різноманітних галузях у Закарпатській та Запорізькій областях і близько 6 млн. канадських доларів залучених інвестицій.

«Упродовж нинішнього етапу, розрахованого на два роки, учасники програми навчатимуться працюючи з реальними проектами, - сказав І. Санжаровський. - Ми сподіваємося, що ви отримаєте практичні знання, необхідні для того щоб передати їх вашим колегам в областях».

За головуванням Володимира Вакуленка, завідувача кафедри Національної академії державного управління при Президентові України пройшла друга частина заходу, присвячена власне програмі навчання тренерів. Були представлені структури трьох курсів, та окреслені наскрізні теми: питання гендерної рівності, проблеми оцінки екологічного впливу проектів, та питання моніторингу і оцінювання.

Далі відбулася робота в групах. Тренери проекту РВР ознайомили учасників із завданням, обговорили організаційні моменти співпраці і визначилися із пріоритетами на найближчий час.