Як оцінити інфраструктурний проект?
11 липня 2011 року о 16 год. 35 хв. в аудиторії Дніпропетровського регіонального інституту державного управління, де проходить навчальний модуль проекту РВР – тиша. Учасники виконують завдання тренера Любові Паливоди. Завдання на перший погляд просте – визначити мету оцінювання свого проекту. Але для того, щоб грамотно вирішити його, слід добре орієнтуватися в теорії. Тому ця непроста липнева тема - моніторинг і оцінювання (М&О) стратегій та проектів розвитку, - стала своєрідним відкриттям для багатьох. «Виявляється, раніше ми під моніторингом мали на увазі дещо інше. Мабуть, робили це неправильно, оскільки робили так, як самі вважали за потрібне», - діляться враженнями учасники, зокрема, Тетяна Іванова з Бердянської райдержадміністрації.
І справді, у повсякденному розумінні різниця між моніторингом і оцінюванням може виявлятися дуже слабо. Проте інфраструктурний проект без цього просто не здійсниться. Коли учасники пропонували своє бачення основних рис, що характеризують М&О, тоді, після обговорення і зміцніла впевненість у важливості цих інструментів: перший спрямований на виявлення відхилень, другий – на аналіз за певними критеріями. Образно це було підсумовано так: коли батьки збирають дітей до школи, розпитуючи про навчання, – це моніторинг. А коли школяр у кінці чверті приносить табель, настає стадія оцінювання.
Не менш пізнавальною була й частина лекції, на якій дискутували з приводу того, хто може здійснювати М&О. Звучали приклади з особистого досвіду – від європейського до місцевого рівнів. Що стосується європейських структур, в них критеріями оцінювання є відповідність меті проекту, результативність, ефективність, сталість, вплив. Промовистим прикладом розуміння ролі оцінювання стали такі дані: у 2004 р. в Польщі оцінювання вважали елементом контролю. Через два роки його вже сприймали як вимогу закону, а ще через два – як джерело інформації для менеджменту. Звісно, перше ґрунтовне знайомство учасників проекту «Регіональне врядування та розвиток» із системою М&О не було легким. Інтерактивні лекції, практичні вправи, ділові ігри – всі форми подання навчального матеріалу - стали ще однією цеглинкою у будові свого проекту.
Слухачам всіх трьох курсів – «Стратегічного планування», «Проектного менеджменту», «Альтернативного фінансування» - уміння орієнтуватися у реаліях системи моніторингу і оцінювання просто необхідне. Інакше буде неможливо оцінити результати своєї роботи чи розповісти про них іншим.
|