Народні депутати ініціюють реформи у місцевому самоврядуванні
Нещодавно у Верховній Раді України зареєстровано проект Закону України «Про Концепцію реформи місцевого самоврядування». Нинішня система місцевого самоврядування, на думку авторів законопроекту, вже не відповідає сучасним вимогам, зокрема, нормам Європейської хартії місцевого самоврядування.
Одним з найголовніших завдань реформи місцевого самоврядування є проведення розмежування повноважень між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Система організації влади «повинна забезпечувати гармонізацію відносин та співпрацю між органами місцевого самоврядування та органами державної влади».
Серед іншого законопроект передбачає, що місцеве самоврядування базового та районного рівня повинно будуватися на новій територіальній основі.
Як сказано в резюме законопроекту, «матеріальною основою місцевого самоврядування повинно бути відокремлене майно, що використовується для виконання закріплених за кожним з рівнів місцевого самоврядування функцій. Потрібно завершити розмежування комунальної та державної власності, в тому числі відповідне розмежування земель.
Створення умов для належного виконання повноважень органами місцевого самоврядування та забезпечення їхньої фінансової самостійності потребує вдосконалення законодавства щодо місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин.
Бюджетний процес повинен передбачати довгострокове планування принаймні щодо видатків розвитку».
Законопроектом передбачається, що у місцевих громад збільшаться ресурси долученням прилеглих земель, що підвищить надходження до бюджетів. «Це дасть можливість забезпечити надання громадянам якісних послуг на найнижчому рівні», - стверджується в резюме проекту закону.
|