|
Перш ніж визначити, що треба Україні для розвитку, кожен із нас замислиться. Та все одно відповіді вийдуть різноманітними, так само як і у львівських учасників проекту РВР при обговоренні бачення, місії та пріоритетів країни.
У червні на модулі з розробки операційних планів та впровадження стратегії можна було спостерігати народження нових ідей. А все тому, що тренери Сергій Могильний та Ірина Лех визволили потенціал слухачів діловою грою: відштовхуючись від пріоритетів, запропонованих дніпропетровською групою, створити інтегроване базове бачення розвитку України. На першому місці у баченні України учасники поставили щасливу людину. Трішки менше голосів отримала позиція «Європейський рівень життя». Серед найбільш вагомих цінностей для українців визначили здоров’я, за ним – добробут і роль особистості. «Наступний етап – це вироблення спільного рішення, єдиного для всіх учасників», - пояснює С.Могильний. Кожна громада, кожен регіон, розробляючи шляхи свого розвитку, мусять обговорити стратегії на всіх рівнях тривалий час – півтора-два роки. Тоді у стратегії будуть враховані різноманітні напрямки і її не доведеться відкидати, скажімо, із зміною керівництва й розробляти нову.
Випробувати рівень свого стратегічного мислення учасником довелось і на наступному завданні. Фактично це можна назвати громадською експертизою Національного плану дій щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010–2014 роки, затвердженого Указом Президента України 27 квітня ц.р.
Серед двадцяти одного розділу Плану учасники обрали пункти, присвячені регіональному розвитку, реформам державної служби, соціальної підтримки, медичного обслуговування. Наталя Майстер, представник Хмельницької ОДА, зупинила свою увагу на необхідності змін у житлово-комунальному господарстві. «Покращення в ЖКГ необхідні, - коментує вона свій вибір. – Тому в своєму виступі я позитивно оцінила, наприклад, створення об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, переведення тарифів на економічно обґрунтовані рівні та інше. Обрала саме цей розділ Плану, бо житло – те, що важливе для кожного з нас».
Об’єктивно розглядаючи цей стратегічний документ, учасники поставили йому свої плюси й мінуси, аргументуючи кожну думку. Одна з тем, яка набрала найбільше зауважень – реформа соціальної підтримки.
За завданням тренера С. Могильного, під час цієї ділової гри учасники повинні були знайти підтвердження назви Плану - «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» у конкретних заходах. Втім, навіть запропонована нагорода – львівський шоколад не допомогла: логіку розробників документу на цьому модулі не було розгадано.
Втім, енергію пізнання і крім цього було куди спрямувати: експерти проекту РВР Петер Сегварі (Угорщина), Володимир Вакуленко (Київ, НАДУ при Президентові України) Євген Фишко (Асоціація агенцій регіонального розвитку України) заволоділи увагою, презентуючи інформацію про державно-приватне партнерство, впровадження операційних планів, альтернативні джерела фінансування.
Мабуть, одними із найяскравіших ілюстрацій ефективності державно-приватного партнерства у світі стали приклади, наведені В. Вакуленком: міст між Нью-Брансвіком та островом Принца Едуарда, шосе “407 ETR” з електронною системою стягнення мита у Канаді, залізниця у Німеччині. Пан Вакуленко ознайомив учасників із засадами ДПП: впровадження в Україні, особливості та методика ДПП-проектів тощо.
Пошуки коштів для проектів часто зіштовхуються із суворою правдою життя – грошей на всі потреби не вистачає. Який вихід можна знайти, пояснив експерт із залучення фінансування Євген Фишко. У своїй лекції він зокрема зупинився на угодах та програмуванні регіонального розвитку, шляхах подолання депресивності територій, централізованому капіталовкладенні та інвестиційних субвенціях.
Досвід розвитку інших країн – тема завжди цікава й повчальна, особливо якщо досвід стосується європейських сусідів. Професор Пітер Сегварі, зацікавив слухачів, ознайомлюючи із особливостями стратегічного планування в Угорщині. Мова йшла про такі важливі моменти, як підготовка планів стратегічного розвитку на національному та регіональному рівнях, вимоги Європейської комісії до співфінансування програм розвитку. Майбутні тренери проекту РВР дізналися про основні аспекти програми «Нова Угорщина», а також операційних програм семи угорських регіонів (пріоритети, критерії, вимоги, розподіл коштів та співфінансування тощо). Крім того в рамках курсу управління проектами та альтернативного фінансування була представлена система управління коштами для фінансування програм розвитку як Угорщині так і в цілому в ЄС.
Значення проекту РВР у частині підготовки тренерів зростає, адже зацікавленість влади й громадських інституцій очевидна. Скажімо, цього разу до учасників навчання приєдналися представники Головдержслужби. Перспектива подальшої співпраці цікава обом сторонам – держслужбовцям вкрай важливо уміти готувати та впроваджувати стратегічні програми, спрямовані на розбудову регіонів, підвищення добробуту, приваблення інвестицій.
|